意见稿第三十七条首次要求，在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务，并由境内域名注册管理机构运行管理。在境内进行网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名，互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。
值得注意的是，根据意见稿第二条之规定，“在中华人民共和国境内从事互联网域名服务及相关活动，应当遵守本办法。”从文意理解，这里的“域名”不仅包括CN/中国等国别顶级域名，还应当包括COM/NET等类别顶级域名。
个人认为，强制要求境内企业网站须境内管理域名的可操作性不强，境内的众多门户网站和互联网企业均使用国外的域名注册商，切换回国内有较大风险，因为国 内域名注册商主要是万网提供，而万网已经被阿里巴巴全资收购，因此迁移域名到国内，将会导致国内互联网企业的网站均被阿里巴巴所控制，包括阿里巴巴的竞争 对手，2011年有一个案例，阿里巴巴竞争对手慧聪网的域名遭到投诉后，被阿里直接将慧聪网域名暂停解析长达数小时，之后愤怒的慧聪网对外推出“反万网霸 权”网站，对万网进行指控。
对于外资企业或跨国公司来说，根据早先的规定，外资企业在华开展业务，相关服务器和存储设备必须存放在中国境内，但如果按照域名管理办法的第三十七条，则外资企业必须将域名转入中国才能提供解析，这对于绝大多数外资企业来说都是难以接受的。
我觉得，工信部强制要求境内网站须境内管理域名的主要原因是，以后看到你网站上有啥“有害信息”，可以直接ClientHold，连拔网线的事情都省了，管理起来真太方便了。
目前工信部起草了《互联网域名管理办法（修订征求意见稿）》处于向社会公开征求意见的阶段，社会人士可以于2016年4月25日前反馈意见，反馈的联系方式如下：
联系人：工业和信息化部政策法规司
电 话：010-68205072（传真）
电子邮箱：law#miit.gov.cn
地 址：北京市西城区西长安街13号工业和信息化部政策法规司（邮编：100804），请在信封上注明“规章征求意见”。