政府网站制作相对于建设其他的网站，要考虑的比较周到，需要实现很多的功能，在建设之前必须要准备充足并且注意一些相关问题，让网站制作工作有明确的方向，在一定程度上降低工作难度。
一、政府网站制作方案总体设计
1、政府网站制作需求分析
在进行政府网站设计之前，首先需要对政府网站制作的需求进行分析，主要分析政府网站功能、运行性能需求、政府网站结构、数据格式等。门户网站设计分阶段、分模块进行，同时要对网站的功能、运行和性能需求进一步梳理。此外，在高层次的政府网站制作中，文档归档、网站维护和支持需求，也包含在网站设计阶段需考虑的问题之中。
2、政府网站开发方式
政府网站制作方案，在政府网站开发中采用分步开发和集成相结合的方式，在网站功能分模块开发的基础上，对整个网站进行整体集成。在组织上，网站开发专业人员和有关的业务人员共同组建项目组按照用户需求，开发、试运行。在政府网站开发的同时，保障网站高质量、高效率、易维护，在政府网站设计方面，遵从网站制作服务规范需求。
3、政府网站制作方案执行规划
资源和配置计划：概述关键的细节计划－进度、里程碑和按合同规定应该交付的。
制定阶段性的政府网站制作计划：需求分析阶段，一般设计阶段，详细设计阶段等。详细说明每个阶段应该完成的日期，并指出不同阶段可以互相重叠的时间等。
政府网站制作责任分配：规定从事这个开发项目的每个小组的具体责任。
政府门户网站测试计划：概述应进行的测试和需要的工具，以及完成网站测试的过程和分工。
变动控制计划：企业客户在政府网站制作方案中针对可能发生的变动情况，制定相应的控制解决方案，确定在网站开发过程中要求变动时的管理控制机制。对任何变动实行有效的控制，并建立文档。
政府网站开发的文档计划：定义和管理与项目有关的文档，包括需求分析文档、网站设计文档、数据库设计文档、用户手册等。
政府门户网站培训计划：在应用网站制作的初期给出一个完整的培训计划，并在实施过程中进行必要的修改。这个计划包括对从事开发工作的程序员的培训计划和使用网站的用户的培训计划。
政府网站制作复审和报告计划：建立完整的复审和报告系统，对每个开发阶段的工作进行复审，以检查前一个阶段的开发并确定是否已具备开始下一阶段的开发。每个开发小组将向开发管理小组提交有关项目的总体状况、成本和进度等方面的报告，以便管理小组从管理的角度对开发工作进行审查及计划。讨论如何报告项目的状况，并且确定对项目进展情况进行正式复审的计划。
发布运行计划：在整个项目开始前（即：设备到货前及应用网站投入运行前），与用户一起制定一个安装运行计划，并按照计划的时间发布网站。
二、政府网站制作方案具体分析
1、目前，政府门户网站存在很多问题，不利与政府行政效率的提高、职能的转变、政务的公开：
1）政府门户网站缺乏有效地组织和规划，容易出现“信息孤岛”；2）政府门户网站缺乏有效管理，各部门“自我建站”，封闭性建设；3）政府门户网站中的有效内容匮乏和信息的更新维护困难；4）政府门户网站各站点信息缺少共享机制，缺乏高效地检索。
2、政府网站制作方案能解决的问题
1）政府网站制作方案解决政务门户三网合一的构架问题；2）政府网站制作方案解决门户网站内容的审核管理问题；3）政府网站制作方案解决门户网站改版、信息维护问题；4）政府网站制作方案解决网站的数据整合问题；5）政府网站制作方案解决后期应用功能的扩展问题；6）政府网站制作方案解决大容量数据、大并发访问量问题。
为了进一步的加强与管理政府与管理的工作，切实的发挥政府网站的功能与作用，提出下面的几点要求。
一、要充分的认识和建设好政府网站的重要意义政府网站是各级乡镇政府以及县级政府部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务以及与公众互动交流的重要平台与方式。办好政府网站，有利于提高促进各级政府各部门的依法行政工作，提高社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与权以及监督权。
二、不断的完善政府体系
政府部门网站重点就是加强权威信息的发布，增强与群众互动交流活动，提供在线解决问题和便民服务。
三、加大信息资源的整合的力度
政府门户网站是我县政务信息资源使用和共享的载体，要进一步加大信息资源的整合力度，加强政府门户网站信息渠道的建设，各级政府个各部门要主动的积极的整理专题栏目政务信息。
四、全面加强政府信息公开工作
要按照严格依法、全面真实以及及时便民的政府信息公开工作要求，确保政府信息公开内容全面及时在政府网站上公开。
五、努力拓宽各种公益服务
要便民利民，针对不同群众，努力组织提供公益性信息资源和便民服务。
六、完善建设管理组织体系，建立健全考核保障制度政府信息办负责定期召开政府网站制作的工作会议，切实落实政府网站制作工作期的相关政策措施，围绕政府网站的三大功能，协调推进各级政府信息公开和网站制作的管理工作。